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Visas para Inversionistas que Crean Nuevas Plazas de Trabajo

Por Dr. Boyd F. Campbell
Notario y Abogado en Derecho Civil

     La evaluación y preparación de los casos de visas para inversionistas bajo el programa EB-5 son los más difíciles y complejos para un abogado de inmigración.  El proceso no es nada simple y es aún más difícil debido a las adjudicaciones del CIS y las decisiones tomadas por el Comité de Inmigración y Apelaciones.

Descripción breve del programa EB5

    Bajo la sección 203(b)(5) del Acta de Inmigración y la Nacionalidad (INA), 8 U. S. C. 1153(b)(5), 10.000 visas de inmigrante están disponibles cada año para individuos calificados que buscan el status de residente permanente cuando se comprometen a establecer una nueva empresa comercial. De las 10.000 visas de inversionista (es decir, visas EB5) disponibles anualmente, 5.000 son apartadas para quienes aplican bajo un programa piloto que implica un Centro Regional que haya sido designado por el CIS.
    Un Centro Regional es una entidad, organización o agencia que ha sido aprobada como tal por el CIS y que además se enfoca en una área geográfica específica dentro de los Estados Unidos; y procura promover crecimiento económico por medio de ventas de exportación, productividad regional mejorada, creación de nuevos trabajos, e inversión de capital aumentada a nivel local.
    Inmigrantes que además son inversionistas deben demostrar que “una inversión calificada” (vea a continuación) está siendo realizada en una nueva compañía comercial por medio de un Centro Regional aprobado.  Se deben usar metodologías razonables y relevantes para probar que 10 o más trabajos han sido creados directa o indirectamente por esa nueva compañía comercial gracias al capital generado por exportación, productividad regional, creación de empleo, o capital doméstico de inversión proveniente del programa piloto.

Elegibilidad

    La elegibilidad para obtener una visa EB5 permite a los inversionistas y sus esposas e hijos solteros obtener residencia permanente.  Los inmigrantes elegibles son aquellos que hayan invertido—o están en proceso de invertir—la cantidad requerida de capital en una nueva compañía comercial que ellos hayan establecido.  Más adelante ellos tendrán que demostrar que esa inversión beneficiará la economía de los Estados Unidos y creará el número de trabajos de tiempo completo requeridos para individuos calificadas en los Estados Unidos.
    En general, “los individuos elegibles” son aquellos que establezcan una nueva compañía comercial al (1) crear una compañía nueva; (2) comprar una empresa o negocio ya existente y simultáneamente la reestructuren o reorganizen para así formar una nueva compañía; o (3) expandir el porcentaje al 140 por ciento del número de empleos o del capital de la preinversión, o mantener los trabajos existentes en una compañía que haya perdido el 20 por ciento de su capital en los últimos 12 a 24 meses; y finalmente (4) al invertir en una nueva empresa de por lo menos $1 millón, o $500.000 donde la inversión está siendo hecha (un área de desempleo alto) la cual tiene que ser un área que ha tenido una taza de desempleo nacional de un mínimo de 150 por ciento o un área rural designada por la Oficina de Administración de Capital cual interacción en una nueva empresa beneficiará a la economía estadounidense y creará no menos de 10 empleos para individual calificados o mantendrá el mismo número de empleados al nivel de preinversión por un período de dos años.  Una empresa o compañía en riesgo, es aquella que ha existido por un mínimo de dos años y que ha perdido un 20 por ciento de su valor en los últimos 12 a 24 meses.

Cómo aplicar

    Para poder conseguir un status migratorio como inversionista usted tiene que llenar el formulario I-526 o la Petición de Inmigrante para Empresarios Extranjeros.  El formulario I-526 debe ser enviado con documentación adicional que demuestre claramente que la inversión del individuo cumple con todos los requisitos, tales como probar que se está estableciendo una nueva empresa comercial, invirtiendo la cantidad de capital necesaria, demostrando que la inversión proviene de una fuente legal, creando el número necesario de trabajos, demostrando que el inversionista toma parte activa en el negocio; y si es necesario, analizar la taza de empleo dentro del área de interés.
    Una vez que el formulario I-526 es aprobado, los inversionistas podrán obtener su status de residente condicionalmente enviando el formulario I-485 (formulario para cambio de status), o la Aplicación para Residente Permanente, si es que el inmigrante reside en los Estados Unidos; o aplicando para una visa de inmigrante en un Consulado en el extranjero, si es que el inmigrante reside fuera de los Estados Unidos.  Los dos Centros del CIS en Texas y California que adjudican estos casos, toman un promedio de seis meses en procesar aplicaciones.
Para poder llegar a ser un residente permanente legal, los inversionistas elegibles tienen que enviar el formulario I-829 o una Petición para Empresario para Remover Condiciones.  Este formulario tiene que ser enviado 90 días antes del que transcurran dos años desde la admisión a los Estados Unidos como residente condicional.

  Boyd F. Campbell ha practicado derecho en el área de inmigración y naturalización y derecho internacional privado en Montgomery, Alabama desde 1988.  El Dr. Campbell es miembro de la Asociación Americana de Abogados de Inmigración (AILA) y la Barra del Estado de Alabama. Fue también dirigente y sub-dirigente del Comité de Leyes de Práctica General de la Asociación Americana de Inmigración para las secciones: Solo & Compañías Pequeñas. También fue Copresidente para los empleados del Comité de Ley Inmigratoria de la Sección de la ley de Trabajo o Empleo del ABA y fue miembro del Comité Coordinador del ABA en la ley Inmigratoria de 1994 a 1998.  El Dr. Campbell es uno de los  fundadores y ex dirigente de la Sección de Derecho Internacional de la Barra del Estado de Alabama de 2000-2002.

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