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Visas para Inversionistas que Crean Nuevas Plazas de Trabajo
Por Dr. Boyd
F. Campbell
Notario y
Abogado en Derecho Civil
La evaluación y preparación de los casos de visas para inversionistas bajo el programa EB-5 son los más difíciles y complejos para un abogado de inmigración. El proceso no es nada simple y es aún más difícil debido a las adjudicaciones del CIS y las decisiones tomadas por el Comité de Inmigración y Apelaciones.
Descripción breve del programa EB5
Bajo la sección 203(b)(5) del Acta de Inmigración y la Nacionalidad
(INA), 8 U. S. C. 1153(b)(5), 10.000 visas de inmigrante están disponibles
cada año para individuos calificados que buscan el status de residente
permanente cuando se comprometen a establecer una nueva empresa comercial.
De las 10.000 visas de inversionista (es decir, visas EB5) disponibles
anualmente, 5.000 son apartadas para quienes aplican bajo un programa piloto
que implica un Centro Regional que haya sido designado por el CIS.
Un Centro Regional es una entidad, organización o agencia que ha
sido aprobada como tal por el CIS y que además se enfoca en una
área geográfica específica dentro de los Estados Unidos;
y procura promover crecimiento económico por medio de ventas de
exportación, productividad regional mejorada, creación de
nuevos trabajos, e inversión de capital aumentada a nivel local.
Inmigrantes que además son inversionistas deben demostrar que “una
inversión calificada” (vea a continuación) está siendo
realizada en una nueva compañía comercial por medio de un
Centro Regional aprobado. Se deben usar metodologías razonables
y relevantes para probar que 10 o más trabajos han sido creados
directa o indirectamente por esa nueva compañía comercial
gracias al capital generado por exportación, productividad regional,
creación de empleo, o capital doméstico de inversión
proveniente del programa piloto.
Elegibilidad
La elegibilidad para obtener una visa EB5 permite a los inversionistas
y sus esposas e hijos solteros obtener residencia permanente. Los
inmigrantes elegibles son aquellos que hayan invertido—o están en
proceso de invertir—la cantidad requerida de capital en una nueva compañía
comercial que ellos hayan establecido. Más adelante ellos
tendrán que demostrar que esa inversión beneficiará
la economía de los Estados Unidos y creará el número
de trabajos de tiempo completo requeridos para individuos calificadas en
los Estados Unidos.
En general, “los individuos elegibles” son aquellos que establezcan una
nueva compañía comercial al (1) crear una compañía
nueva; (2) comprar una empresa o negocio ya existente y simultáneamente
la reestructuren o reorganizen para así formar una nueva compañía;
o (3) expandir el porcentaje al 140 por ciento del número de empleos
o del capital de la preinversión, o mantener los trabajos existentes
en una compañía que haya perdido el 20 por ciento de su capital
en los últimos 12 a 24 meses; y finalmente (4) al invertir en una
nueva empresa de por lo menos $1 millón, o $500.000 donde la inversión
está siendo hecha (un área de desempleo alto) la cual tiene
que ser un área que ha tenido una taza de desempleo nacional de
un mínimo de 150 por ciento o un área rural designada por
la Oficina de Administración de Capital cual interacción
en una nueva empresa beneficiará a la economía estadounidense
y creará no menos de 10 empleos para individual calificados o mantendrá
el mismo número de empleados al nivel de preinversión por
un período de dos años. Una empresa o compañía
en riesgo, es aquella que ha existido por un mínimo de dos años
y que ha perdido un 20 por ciento de su valor en los últimos 12
a 24 meses.
Cómo aplicar
Para poder conseguir un status migratorio como inversionista usted tiene
que llenar el formulario I-526 o la Petición de Inmigrante para
Empresarios Extranjeros. El formulario I-526 debe ser enviado con
documentación adicional que demuestre claramente que la inversión
del individuo cumple con todos los requisitos, tales como probar que se
está estableciendo una nueva empresa comercial, invirtiendo la cantidad
de capital necesaria, demostrando que la inversión proviene de una
fuente legal, creando el número necesario de trabajos, demostrando
que el inversionista toma parte activa en el negocio; y si es necesario,
analizar la taza de empleo dentro del área de interés.
Una vez que el formulario I-526 es aprobado, los inversionistas podrán
obtener su status de residente condicionalmente enviando el formulario
I-485 (formulario para cambio de status), o la Aplicación para Residente
Permanente, si es que el inmigrante reside en los Estados Unidos; o aplicando
para una visa de inmigrante en un Consulado en el extranjero, si es que
el inmigrante reside fuera de los Estados Unidos. Los dos Centros
del CIS en Texas y California que adjudican estos casos, toman un promedio
de seis meses en procesar aplicaciones.
Para poder
llegar a ser un residente permanente legal, los inversionistas elegibles
tienen que enviar el formulario I-829 o una Petición para Empresario
para Remover Condiciones. Este formulario tiene que ser enviado 90
días antes del que transcurran dos años desde la admisión
a los Estados Unidos como residente condicional.
Boyd F. Campbell ha practicado derecho en el área de inmigración y naturalización y derecho internacional privado en Montgomery, Alabama desde 1988. El Dr. Campbell es miembro de la Asociación Americana de Abogados de Inmigración (AILA) y la Barra del Estado de Alabama. Fue también dirigente y sub-dirigente del Comité de Leyes de Práctica General de la Asociación Americana de Inmigración para las secciones: Solo & Compañías Pequeñas. También fue Copresidente para los empleados del Comité de Ley Inmigratoria de la Sección de la ley de Trabajo o Empleo del ABA y fue miembro del Comité Coordinador del ABA en la ley Inmigratoria de 1994 a 1998. El Dr. Campbell es uno de los fundadores y ex dirigente de la Sección de Derecho Internacional de la Barra del Estado de Alabama de 2000-2002.
Preguntas
o comentarios acerca de este artículo deben ser dirigidos al:
Immigration
Law Center, L.L.C.
P.O. Box
11032
Montgomery,
Alabama 36111-0032 USA
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